成都高新西区工业用地“标准地” 改革实施方案

一、园区简介：成都高新技术产业开发区，简称成都高新区，由成都高新东区、成都高新南区、成都高新西区组成。成都高新区实行省市共建、以市为主的管理体制，由成都市直管，不属于国家法定行政区划。成都高新区（不含成都高新东区）属于成都市中心城区。 成都高新区是国家级高新技术产业开发区、国家自主创新示范区、全国版权示范园区、全国科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区、全国知名品牌创建示范区，亦是四川天府新区重点区域。 2016年，成都高新区在科技部火炬中心国家高新区的综合排名升至全国第3位，仅次于北京中关村和上海张江。二、区域划分：成都高新区现有托管区域面积613平方公里（不含与成都市双流区合作共建园区44平方公里），围绕“一区四园”总体布局，依托空港新城、高新南区、高新西区、天府国际生物城，加快建设四大产业功能区。 东部园区 成都高新区东部园区，又名成都天府空港新城，位于成都东南部、简阳西部，距成都中心城区约50公里，总规划面积约483平方公里，户籍人口总数31.7万人。以天府国际机场为枢纽、综合运输体系为动脉、产城融合单元为节点、临空基础产业和高新技术产业为支撑、体制机制和政策创新为保障，将瞄准临空基础性产业和临空战略性新兴产业，以全球新枢纽经济领航者为目标，形成“一环一廊一带”的产业空间结构。未来，这里将以建成国际航空枢纽典范城、全球公民双创汇聚区和国家战兴产业发展集群地为愿景，着力打造一座创新之城、科技之城、低碳宜居之城。成都天府空港新城将坚持“整体规划、组团开发、同步推进、规模发展”的总体发展模式，规划“一环一廊一带”的产业空间结构。其中，“一环”是指产业发展环，将重点发展航空产业、节能环保和超新材料等产业；“一廊”是指产业综合廊，将打造信息技术、数字创意、过境医疗、生物制造等产业；“一带”则指生态产业带，成都天府空港新城将依托龙泉山森林公园和三岔湖等资源禀赋，高标准发展生态农业、生态旅游、文化体育、养老保健等生态产业。2017年12月，四川省委十一届二次全会将天府国际机场和国际空港新城建设列入四川“四项重点工程”之一。 南部园区 成都高新区南部园区，位于成都中心城区正南，面积约87平方公里，其中商业商务（科研）用地、住宅用地、道路及基础设施用地、绿地水系各约占四分之一。规划居住人口约153万人。截至2016年末，有居住人口约66.9万人。 南部园区的规划定位是：现代商务中心、高端产业新城。大力发展金融商务、科技研发、软件外包、商贸会展等高端服务业，是未来成都重要的金融中心、商务中心、科技中心、会议展览中心和政务服务中心。 成都高新区南部园区由起步区组团、新园组团、站南组图、大源组团、中和北组团、中和南组团六个组团构成，区域规划布局呈“一心、三轴、六组团”结构，“一心”即金融商务中心区；“三轴”为天府大道、高新大道、红星路南延线三条城市向南发展主轴线。成都高新区西部园区，位于成都中心城区西北，面积约43平方公里，其中工业用地占55%，商业商务（科研）用地占5%，住宅用地占10%，道路及基础设施用地占20%，绿地及水系占10%。规划居住人口约27万人。截至2016年末，有居住人口24万人。 西部园区包含了成都综合保税区A区、B区、C区，电子科技大学等，重点发展新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保等先进制造业，以及工业总部、产品研发、市场中介、技术培训等生产性服务业，是先进制造业集中区、复合型产学研新城区。 成都高新区西部园区由起步区组团、西北组团、西南组团、南岸组团四个组团构成，区域规划布局呈“两心、两轴、两带”结构。“两心”是西区政务中心配套服务区及大学科技园配套服务区；“两轴”是成灌高速路及西源大道；“两带”是环城生态带及清水河生态带。三、区位优势：成都高新技术产业开发区坐落于成都平原和龙泉山东部浅丘区，由南部园区、西部园区和东部园区组成，总面积613平方公里。 南部园区位于成都市中心城区南部，东临锦江区，南接天府新区直管区华阳街道，西连武侯区，北接成都市市区一环路，面积87平方公里。 西部园区位于成都市中心城区西北部，与金牛区、青羊区、温江区和郫都区接壤，面积43平方公里。 东部园区位于成都市东南部、简阳西部，面积483平方公里。四、交通优势：南部园区主要交通由“九纵十横”骨干路网及六条轨道交通组成，其中九纵包括红星路南延线、剑南大道、成仁快速路等道路，十横包括府城大道、锦城大道、天府一街等道路，六条轨道交通为地铁1、5、6、7、9、18号线。 西部园区主要交通由“两纵四横”骨干路网及三条轨道交通组成，其中两纵为绕城高速、南北大道，四横为西芯大道（羊西线）、老成灌路、西源大道、货运大道，三条轨道交通为地铁2、6号线及西源大道有轨电车。 截至2015年底，已完成南区和西区道路建设并移交管理共计约365公里。 南部园区“九纵十横”骨干路网除铁东快线未建外，其余基本已建成通车。70个道路立交节点中桂溪立交、红星路南延线跨府河桥梁、世纪城路跨府河桥梁、府城大道、锦城大道下穿天府大道隧道等大部分已建成通车。剑南大道、红星路南延线全线建成通车。西部园区“两纵四横”除货运大道小部分未完，其余均全部建成通车。站南组团路网、大源片区路网、西部园区清水河以北区域路网基本建成。中和片区、新川园区及西部园区清水河以南区域主干路网基本建成。 汽车站：石羊场客运站（成都始发开往川南、川西南方向的一级汽车客运站）。 火车站：成都南站（与成都地铁1号线、成都地铁7号线、成都地铁18号线、益州大道有轨电车并线）。 机场：成都天府国际机场（与成都地铁18号线、成都地铁19号线并线，专设成都天府国际机场高速公路）。五：经济基础：2016年，成都高新区实现产业增加值1436.5亿元，增长8.5%；完成固定资产投资636.7亿元、增长15.3%；完成进出口总额1711.9亿元、增长19.2%；实现全口径工业总产值近3880.2亿元。 实现财政总收入376.6亿元，同比增长5.4%。其中，一般公共预算收入134.63亿元，同口径增长8%，地方税收收入112.55亿元，同比增长8.1%，基金预算收入62.44亿元，同比增长11.86%。 成都高新综合保税区实现进出口总额1573亿元，增长27%，占全省48%，居全国综保区第三。六、入驻企业：2016年，成都高新区新登记市场主体36253户，同比增长60.25%；新增注册资本（金）1959.88亿元，同比增长134.47%。其中，新登记各类型企业28650户，同比增长57.45%，注册资本（金）1953.65亿元，同比增长135.01%。 成都高新区已有各类型企业83371户（不含省、市工商局登记数），注册资本（金）达6897.86亿元。其中内资企业82308户，注册资本（金）6565.95亿元；外商投资企业1063户，注册资本（金）331.91亿元。个体工商户30746户，资金总额20.81亿元。 2016年，生物规上工业企业集聚47家，实现产业增加值增长15.0%。高端装备规上工业企业突破100家，实现产业增加值增长16.3%。金融产业聚集778家金融机构，营业收入500亿元、增长16.3%。高端软件聚集企业1200余家，销售收入430亿元、增长16.5%。电子商务引进亚马逊、韩国DK等知名电商项目，新增市级创新型电商62家，交易总额突破4000亿元。2016年，成都高新区新增各类科技型企业5200家，同比增长72.75%，占成都市新增科技企业总量的43%。其中，高层次人才创业企业419家，大学生企业和团队130家；新增销售收入突破1000万元企业71家、上规入库企业208家；新认定高新技术企业150余家，累计830家；新增高层次创业人才1223名，其中海归博士255人。 2016年，成都高新区的科技型在孵企业总量12700家，各类型企业存量83371户（不含省、市工商局登记数）。七、配套设施完善：服务设施 截至2015年底，高新区建成安置小区共计约1094万平米；共建成公建配套项目约220个，包括社区服务中心、医疗卫生中心、养老助残中心等；共建成并使用中小学、幼儿园等学校约98所。 新建安置小区均按“10+1”标准同步配置了小学、幼儿园、农贸市场等公建配套设施；已建成蒙彼利埃小学、紫荆小学、大源Ⅷ线幼儿园、怡馨家园小学等一批学校及幼儿园。中和职中、保利心语南侧小学、中学、幼儿园等一批学校及幼儿园正在抓紧建设。高新文化中心开工建设、肖家河、新南、新北等一批以综合体形式集中建设的社区公建配套设施开工建设。